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索 引 號: NZ/2019-13174 發文機關: 政府辦
標  題: 南鄭區漢通公路西河至陜川界改建工程3.5機械傷害死亡事故調查報告
發布時間: 2019-04-16


一、事故時間:2019351558分。

二、事故單位:陜西建工第十建設集團有限公司。

三、事故地點:南鄭區漢通公路西河至陜川界改建工程第四施工合同段二號橋施工便道(K16+800米處)。

四、事故類別:機械傷害。

五、傷亡情況:死亡一人。死者:楊鵬飛,男,25歲,河南省濟源市邵原鎮郝坡村人,身份證號:410881199308125512,為漢通公路第四施工合同段橋梁技術員。

六、直接經濟損失:90萬元。

七、事故單位概況:

陜西建工第十建設集團有限公司,位于陜西省漢中市漢臺區勞動東路39號,公司成立于19951218日,20181211日在漢中市工商行政管理局登記注冊,注冊資本叁億元人民幣,法定代表人:孫海勇,營業期限為長期,經營范圍:房屋建筑、市政公用、公路橋梁、鋼結構、建筑裝修裝飾、建筑幕墻、機電安裝、起重設備安裝、消防設施、水利水電、礦山、地基與基礎、土石方工程的施工;建筑機械設備租賃;房屋租賃;工程咨詢。(依法需經批準的項目,經相關部門批準后方可開展經營活動)。公司具備公路工程施工總承包二級、建筑機電安裝工程專業承包二級、地基基礎工程專業承包一級、水利水電工程施工總承包二級、起重設備安裝工程專業承包二級、消防設施工程專業承包一級、建筑幕墻工程專業承包一級、礦山工程施工總承包二級、機電工程施工總承包二級、建筑裝修裝飾工程專業承包一級資質,有效期至2021523日。安全生產許可證有效期:20161216日至20191216日。

南鄭區漢通公路西河至陜川界改建工程項目由漢中市南鄭區交通運輸局建設,陜西建工第十建設集團有限公司于2018321日通過投標取得該工程項目第四施工合同段總承包施工,總投資2288.94萬元,開工時間為2018101日,合同竣工時間為201912月,施工內容包括:2.7公里路基路面及其附屬工程、1號、2號橋梁施工。

八、事故經過、救援情況:

陜西建工第十建設集團有限公司目前主要施工內容是路基開挖、墊方和橋梁樁基施工。201935日,主要的施工內容有路基開挖、二號橋樁基施工和二號橋施工便道墊方作業,在二號橋施工便道墊方作業的共有4人(現場指揮員李漢生、推土機駕駛員賈召培、拉土車駕駛員劉發亮、王根富)和4輛工程機械,劉發亮和王根富負責駕駛拉土車將河對面路基開挖出的土方運送到二號橋施工便道處進行回填,賈召培負責駕駛推土機進行場地平整,現場還停放著一輛沒有作業任務的裝載機(柳工50-C)。施工正常進行到1558分時,二號橋樁基施工技術員楊鵬飛為了避風擅自進入停放在便道施工現場的裝載機(柳工50-C)駕駛室,在駕駛室內好動誤操作,導致裝載機駐車制動失靈,向后溜車,發生翻車,造成裝載機嚴重受損,楊鵬飛被壓在裝載機駕駛室內。事故發生后,在施工現場負責指揮的李漢生立即向項目部張軍紅和趙高波進行了報告,趙高波接到報告立即趕到現場組織救援,把壓在駕駛室內的楊鵬飛救出,并撥打了“120”急救電話,由于事發現場距離“120”急救醫院較遠,趙高波駕駛工地車輛將楊鵬飛送往漢中3201醫院搶救,于當晚搶救無效死亡。

接到事故報告后,區應急管理局會同區交通運輸局、碑壩鎮政府第一時間趕到事故現場,對事故情況進行了初步調查,并開展了應急處置工作。

為作好事故調查處理和善后維穩工作,漢中市南鄭區應急管理局于201937日向陜西建工第十建設集團有限公司(漢通公路項目部)下達了《責令改正指令書》,要求:1、進行停工整改。暫時停止漢通公路第四合同段施工作業活動,總結事故教訓,認真開展事故隱患排查治理,防止類似事故發生。2、做好善后處理。全力做好死者家屬的安撫工作和善后處理工作,維護社會穩定。3、配合事故調查。設立警戒區域,保護好事故現場及相關證據,提供事故有關情況和相關文件、資料,負責人和有關人員在事故調查期間不得擅離職守,要隨時接受調查詢問。4、報告事故情況。按照相關規定書面向區應急管理局、區交通運輸局報告事故情況。

根據初步核查情況,經研究,決定對該起事故立案調查。依據《生產安全事故報告和調查處理條例》和《南鄭縣人民政府關于依法做好我縣生產安全事故調查處理等工作的意見》的規定,由區應急管理局會同區紀委監委、區公安局、區總工會、區交通局和碑壩鎮政府組成區人民政府事故調查組,開展了事故調查工作。

事故善后工作由陜西建工第十建設集團有限公司與死者親屬進行協商,于2019315日達成賠償協議,雙方均無異議。

九、事故原因分析:

1、楊鵬飛違反勞動紀律,未經允許擅自進入裝載機駕駛室,好動誤操作,造成裝載機失去駐車制動。施工工地工程機械管理混亂,未指定固定停放場地或臨時停放場所,將裝載機隨意停放在施工現場,地面松軟且為坡道,導致裝載機處于不安全狀態。上述兩點是造成這起事故的直接原因。

2陜西建工第十建設集團有限公司未履行安全生產主體責任,安全管理不到位,對施工現場不安全因素未及時排除,不能及時發現和整治作業場所存在的安全隱患,未對從業人員進行系統的安全教育和培訓、不能辨識作業場所存在的危險有害因素,工程機械管理混亂,對違規違章行為未及時發現是造成這起事故的間接原因。

十、事故責任認定及處理建議:

1、楊鵬飛違反勞動紀律,未經允許擅自進入裝載機駕駛室,好動誤操作,造成裝載機失去駐車制動。是造成這起事故的直接原因之一,對事故發生負有責任,鑒于楊鵬飛在事故中死亡,建議不予追究責任。

2、陜西建工第十建設集團有限公司未履行安全生產主體責任,安全管理不到位,對施工現場不安全因素未及時排除,不能及時發現和整治作業場所存在的安全隱患,未對從業人員進行系統的安全教育和培訓、不能辨識作業場所存在的危險有害因素,工程機械管理混亂,對違規違章行為未及時發現。是造成這起事故的間接原因,對事故發生負有責任,建議由區應急管理局依據安全生產法律、法規的規定,給予行政處罰。

十一、事故防范和整改措施:

1、責令陜西建工第十建設集團有限公司暫時停止漢通公路第四施工合同段施工作業活動,認真開展安全生產自查,排查治理事故隱患,總結事故教訓,防止類似事故發生(整改指令已下達)。

2、責成安康市公路咨詢有限公司(漢通公路總監辦)切實加強安全生產監督管理,認真開展安全生產自查,排查治理事故隱患,扎實落實各項安全措施,有效預防生產安全事故發生。

附件:南鄭區漢通公路西河至陜川界改建工程3.5機械傷害事故調查組人員名單。

 

漢通公路西河至陜川界改建工程

3.5機械傷害事故調查組

2019412

 

 

 

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